LUIGI NICOLAIS. Signor Presidente, onorevoli colleghi, onorevoli Ministri, l’articolo 14 del provvedimento in esame autorizza il Dipartimento della protezione civile ad avviare procedure straordinarie di reclutamento di personale a tempo indeterminato. Ciò è in netto e palese contrasto con le disposizioni in materia di organizzazione dei pubblici uffici di cui all’articolo 97 della Costituzione, con particolare riguardo alla formale e sostanziale elusione della disciplina in materia di reclutamento del personale pubblico, attraverso un pubblico concorso in alcun modo giustificabile dalle ragioni di urgenza adottate. Devo dire che, a questo proposito, la condizione posta al parere favorevole della XI Commissione permanente della Camera recita come segue: « Sia soppresso l’articolo 14, in modo da evitare palesi ed evidenti discriminazioni nei confronti di altre categorie di personale da reclutare o in servizio presso altre amministrazioni pubbliche che registrano situazioni di urgenza e indifferibilità pari o analoghe a quelle di cui al citato articolo 14 ». Questa condizione è stata espressa dalla XI Commissione permanente (lavoro) della Camera. Credo che la nostra pubblica amministrazione, su cui si basa la funzionalità e l’efficienza di uno Stato moderno, abbia bisogno di regole chiare e rispettate da tutti, a partire dal Governo e dal Parlamento. Tutti dobbiamo operare affinché nella pubblica amministrazione il reclutamento avvenga solo sulla base del merito e della trasparenza. Non possiamo, pertanto, permettere che personale, anche se qualificato, assunto a tempo determinato intuitu personae possa vedere trasformato il proprio rapporto di lavoro a tempo indeterminato ope legis . Abbiamo ed avete per anni combattuto questo sistema ed oggi ci troviamo a discutere ancora di questa possibilità. Sicuramente l’approvazione di questo articolo creerà non solo una disparità di trattamento tra i vari comparti dello Stato, ma anche una grande confusione e sconcerto tra i tanti giovani che studiano e lavorano per superare prove selettive oggettive per l’immissione nei vari settori della pubblica amministrazione. Abbiamo una grande responsabilità nei confronti dei nostri giovani che hanno bisogno di regole chiare e di una classe dirigente coerente. Pertanto, proponiamo la soppressione dell’articolo 14.
